5日，在北京開幕的十二屆全國人大二次會議上，國務院總理李克強所作的政府工作報告提出，2014年要“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”。一直關注養(yǎng)老事業(yè)的我市全國人大代表張素榮敏銳地抓住報告中的“養(yǎng)老”關鍵詞，在6日遼寧代表團審議中發(fā)言。針對養(yǎng)老服務從業(yè)人員短缺問題，她從五方面提出解決建議。張素榮說：“未來，養(yǎng)老從業(yè)人員應該像律師、教師、醫(yī)生一樣受到社會尊重�！�
6日，記者通過電話連線采訪了在北京參加十二屆全國人大二次會議的張素榮。她說，我國各類養(yǎng)老服務機構普遍面臨護理人員“招工難、留人難”問題，居家養(yǎng)老、日間照料、社區(qū)養(yǎng)老也長期面臨養(yǎng)老服務人員供應不足的問題。究其原因，張素榮認為，養(yǎng)老服務工作與其他行業(yè)相比，崗位社會認可度低、市場價值提升困難，容易被誤解和歧視。“我們國家的養(yǎng)老服務政策對穩(wěn)定養(yǎng)老服務人員隊伍、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的驅動力不足，而且政出多門，缺乏監(jiān)督協(xié)調(diào)。對養(yǎng)老從業(yè)人員也缺乏鼓勵扶持的措施，很難調(diào)動社會參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。”
針對目前養(yǎng)老服務人員匱乏、人力資源供應不足的問題，張素榮提出五項建議。
——加強養(yǎng)老從業(yè)人員的開發(fā)管理。可以在老年居民相對集中的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立老年服務中心，性質(zhì)是非法人單位或者非法人團體。通過這些機構把分散在老年家庭的家政護理從業(yè)者變成有組織、有社會保障和安全保障、服務規(guī)范的非法人單位員工。政府可以考慮將這些老年服務中心的上崗人員納入公益性崗位管理。
——建立健全養(yǎng)老從業(yè)人員激勵機制。
——吸引和鼓勵高校畢業(yè)生從事基層養(yǎng)老服務。鼓勵高考學生報考這類專業(yè)，對學習這類專業(yè)的高校、職技校學生給予一定的助學補貼，這類專業(yè)畢業(yè)生從事過養(yǎng)老服務工作的，報考國家機關、事業(yè)單位時也可以給予面試加分。
——建立多層次的養(yǎng)老從業(yè)人員培養(yǎng)體系。可以借鑒香港的做法，由政府投資，跟學校合作建立培訓、從業(yè)、職業(yè)資格晉升、風險防范、待遇保障政策體系，增強養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和崗位價值觀。與養(yǎng)老專業(yè)職業(yè)資格相對應的，還應該建立崗位工資標準和工資增長機制，逐步向“職業(yè)年薪制”過渡。
——建立養(yǎng)老從業(yè)者注冊制度。取得資格認證人員在薪酬待遇方面應享受一定優(yōu)惠。教育機構也應根據(jù)注冊標準，優(yōu)化課程設置。經(jīng)過宣傳和引導，未來的養(yǎng)老從業(yè)人員應該像律師、教師、醫(yī)生一樣受到社會尊重。
